促进反食品浪费立法,依法援用粮食安全

2020-12-24 20:05:30   来源:网络

      

反食品废物法即将出台。第十三届全国人民代表大会常务委员会第78次会议决定,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议将于12月22日至26日在北京举行。据悉,全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会已加强了制止食品浪费的立法工作,并设立了专门的立法工作小组,研究和起草一项反食品废物法草案,将提交主席会议审议。

人们已经等了很长一段时间了。21世纪即将进入第三个世纪,我们享受着文明发展的成果,没有必要考虑长期以来的温饱问题,但令人吃惊的食物浪费现象仍然触及到人们心中最敏感的部分。如今,如果你走进一家餐馆,吃满了一桌食物,并不是所有的食物都会被打包带走。在一些水桶里,剩下的剩饭倒进了剩菜里,甚至是完整的馒头、面包等等。

或与数据交谈。据中国城市餐饮垃圾报告显示,仅中国城市餐饮业的餐饮业就浪费了1700万到1800万吨,相当于每年3000万到5000万人。对北京、上海、成都、拉萨四个城市的跟踪研究表明,餐饮业人均食物浪费为96g/餐,波动率为11.3%,大型聚会的波幅为38%,1/3的学生饭盒被扔掉,游客的人均食物浪费为103克/餐。这类废物只是一个消费环节,整个环节的浪费是一个天文数字。

他说:亦有意见认为食物浪费不会造成太大影响。他们认为,公众接待立法应该受到管制,他们自己的食物和饮料取决于他们的喜好。即使这是浪费食物,再扔几道菜,倒几个馒头,也是用在消费者自己的钱上,反正不需要公费和其他人的钱,所以外人也控制不了。此外,消费也是市场经济的一个环节,消费刺激生产,生产带动消费,这种食品浪费形成良性循环,实际上也有利于经济的发展。

问题是浪费食物不仅仅是个人问题,也不是纯粹的经济问题。一个国家的安全,粮食安全是最基本的安全。中国的耕地仅占世界的10%,但其人口占世界人口的22%。10亿多人的粮食问题一直是一个不容忽视的重大问题。虽然去年中国粮食总产量达到66384万吨,比2018年增加594万吨,但对粮食安全的担忧依然存在。联合国世界粮食计划署对全世界163个经济体进行了特别调查。中国在粮食安全风险指数中排名第96位,被列为中等风险国家。这种模式不应被浪费在舌尖上。

立法是遏制食物浪费的第一选择。老实说,这些年来有很多关于节约食物和避免浪费的口号,但对一些人来说,它与得失无关。但是,国家的特殊立法显然不同,因为法律的强制效力是一种保障,它将对社会产生普遍的影响。

看正在制定中的反食品废物法草案,最大的亮点不是食物和食物废物概念的定义,而是政府及其部门责任、各种主体责任和法律责任的定义。如果没有责任,就不会执行。只有将政府部门的责任与其他类型的主体紧密结合起来,以及似乎无处可做的食物浪费现象,人们才能真正地管理和管理。

法律草案的聪明还在于下好棋,以餐饮环节为突破口,注重粮食消费、销售环节,也要减少粮食、粮食生产加工、仓储运输等环节,原则上作出规定,与起草粮食安全法等形成配套关系,这种结合有利于最大限度地发挥法律力量,避免食品从各个环节浪费,保障粮食安全。

推进反食品废弃物立法,既体现了一个国家的战略思想、底线意识,也反映了法治文明。从中华人民共和国中央办公厅和国务院关于实施经济和反食品浪费的办公室,到加快反食品废弃物法和粮食安全保障法等相关立法进程,食品废弃物的混乱将受到更严格的限制,粮食安全也将得到更有力的保障。

刘廷亭资料来源:中国青年报

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